规范监管：太阳能行业的“阳光大道”

                          来源： 嘉兴太阳能协会 http://www.jxtyn.com/　 2010年07月23日 　　 　

              引言：无论是国家还是地方，刚刚开始扶持一个产业发展的时候，总是低标准松要求“放水养鱼”，但当产业发展到一定规模的时候，标准太低监管松懈反而可能阻碍产业的健康发展，使产业陷入瓶颈而徘徊不前。生态产业也是如此。

              警报：市场萎缩

             “西南市场失利！西北市场失利！山东告急，安徽告急！……”

               不知何为，素有“太阳能热水器之乡”之称的嘉兴海宁，如今频频“丢城失地”，在全国市场遭遇冷遇。“今年我们的形势不好！”国内著名的太阳能真空集热管供应商——浙江钱江潮光能有限公司的董事长徐建良一见面就这样告诉记者，“去年我们没有停过产，根本没有什么淡季；今年就不行了，市场上一说淡季，我也感觉到冷了！下半年我们肯定要减产。”

              对此，家电下乡中标品牌——浙江家得乐太阳能有限公司总经理许剑平也表达相同的感受：“今年的市场明显没有去年的好。”同时许剑平也告诉记者，这主要是因为自08年以来的家电下乡提前透支了一部分市场，再加上今年各地多雨水天气等原因，整个国内市场确实较去年有所下滑。 “但其实从全国市场来看，今年下降的量并不是太大；但是我们嘉兴这一块今年下降的要比全国平均的量大很多。”徐建良告诉记者，这主要是因为各地的太阳能产业都在兴起，产能过剩了，所以由于逐渐丧失了成本优势，嘉兴企业在全国的市场份额越缩越小，已经被挤掉了不少。原先如西南的云南、贵州，西北的甘肃、陕西等地，原先都是嘉兴的市场，现在这些地方地方已经完全被当地企业所占领，其他地方也开始出现类似的情况，由此就发生了本文中一开始所提到的一幕。

              危机：“草根”现状

           在由中国家电协会指导，嘉兴太阳能协会主办的“太阳能家电下乡一周年研讨会”上，嘉兴市太阳能行业协会秘书长徐朱灵表达了他对嘉兴太阳能行业发展前景的忧虑：“太阳能热水器产业是一个乱象丛生的草根产业，近年来高速发展所带来的行业危机已经集中爆发，如不反思、调整、规范、转升，似多米诺角牌那样的倒闭潮必将接踵而来，解决行业问题已成为太阳能企业发展的关键。”

              徐朱灵告诉记者，目前嘉兴仅海宁一处的真空集热管生产线就有360多条，年产量可配套800万台太阳能热水器。今年以来产能严重过剩，产品积压、半停半工现象非常严重。太阳能热水器行业入行门槛低，对企业技术、资金方面的要求都不高，往往投资十几万、夫妻两个人就能搞起一条生产线，所以虽然在海宁现有太阳能热水器相关生产企业1000多家，但真正具有公司性质的企业不过几十家，年销售额过5000万的更是屈指可数，绝大多数都是这些家庭作坊式的生产企业。由于企业规模普遍较小，协作意识不强，加之一些企业主没有什么长远的目标，只想快速赚钱收回投资，同质化的竞争导致“价格战”成为大家唯一的撒手锏，使得行业在短期内变成成了“红海”，产品价格直逼成本底线。 “价格战”就要求企业在成本控制上多做文章，于是就出现了很多偷工减料、简化流程的现象：真空集热管涂层越来越差；保温桶桶壁用料不断变薄，保温层甚至以塑料泡沫滥竽充数；支架改用更加低廉的薄带钢。过分地通过不正当的手段降低产品成本，导致产品质量非常低劣。2003年海宁市质监局对全市太阳能热水器的抽查，其合格率仅为72．7％；2005年11月，国家质检总局发布家用太阳热水系统（太阳能热水器）产品抽查结果名单，海宁地区除了两家企业以外，其余的太阳能企业全部榜上有名。不仅海宁如此，全国各地兴起的太阳能热水器产业也都在重蹈嘉兴的覆辙，陷入无序、恶性的“价格战”竞争之中。徐建良告诉记者，他的公司主要是为国内一线大品牌供货的，但现在也有一些客户贪图价格便宜，去采购一些劣质的真空集热管。“在业内没有人会说我老徐的管子不好，但是有些人就是会为了利润去牺牲品质买劣质的便宜管子……有些管子的销售价甚至比我的成本价还要低，可见质量是怎么回事了。” 但正是由于对品质的不重视使得太阳能热水器的平均使用寿命由国家标准的15到20年，缩短为现在的平均不过两三年，家用电器变成了“快速消费品”。太阳能热水器的市场形象在消费者的心目中一落千丈，这也难怪在海宁这么多家太阳能企业中，竟没有在诞生一个在全国叫得响的整机品牌。这样既损害了消费者利益砸了市场，也阻碍了产业的健康发展，始终脱离不了“草根”的境遇，是大家都输。

               希望：规范监管

                 由此记者产生了一个疑问：太阳能行业明明是新能源产业，是朝阳产业，怎么一下子就过剩了，成了“夕阳”产业了呢？徐朱灵这样回答记者：目前的产能过剩是低端产品过剩，行业本身的发展依然是充满希望的。但是由于市场发展不健康，高端市场建立不起来，行业一直处在低端、无序的发展环境中，停滞不前，甚至开始恶化。因此，规范行业、提高标准、加强监管，可能是帮助太阳能行业解决自身问题，促进产业健康有序发展的关键。徐朱灵指出：在行业刚开始起步的时候，放低要求放宽监管是对的，有利于行业快速发展。但到了一定阶段就要设置门槛、提高要求，引导产业健康有序发展。“太阳能还是个新兴产业，现在我们的国标都还很低。比如真空集热管涂层的太阳吸收比，国家标准86%以上就算合格了，这个门槛太低了。像‘钱江潮’国内领先的技术可以做到94%，那是最高的。我们现在要求达到92%左右为合格，这样对企业的工艺、设备就有要求了，整体品质就能上一个档次！”

                现在徐朱灵正在筹划建立一个行业协会内部的“太阳能配件联盟”，制定更高的行业标准，要求联盟成员都要遵守新的标准，来整体提升行业的层次。“但是有一点，我们不是官方的，没有强制力，这方面还是要相关的技术监督部门、政府来加强监管。” 许剑平对此也表示支持，同时他也希望政府部门能真正把重视生态产业、发展绿色经济落到实处。“在鼓励发展清洁能源方面，我们省里相关的一些政策、措施、补贴等，跟周边的一些省份比起来，还是有差距的；跟发达国家比，在力度和方式都还有很大的空间可以挖掘。”他现在已经在西部地区投资了一个分厂，准备利用当地的廉价资源来扩大利润拓展市场。徐建良也正在筹划一个项目，计划通过提升技术的方式来拓展其在高端市场的发展空间。

               徐朱灵虽然已近古稀之年，却还在为促进嘉兴太阳能行业的发展、推广太阳能的利用而奔波忙碌，他一直坚信：太阳能行业是能真正造福子孙后代的战略性新兴产业、生态产业，前途不可限量。 新禾商记者王宗耀/文 2010年7月23日